Celaá ‘indulta’ a los alumnos de Primaria y Secundaria: podrán pasar de curso con suspensos ilimitados

Los alumnos de Educación Primaria y Secundaria podrán pasar de curso sin importar el número de suspensos. Los de Primaria sólo podrán repetir una vez, mientras que los de la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) podrán hacerlo un máximo de dos veces, en vez de tres como ocurría hasta ahora.

Los estudiantes con suspensos de Primaria pasarán de curso en caso de que «hayan alcanzado el desarrollo correspondiente de las competencias básicas y el adecuado grado de madurez». Para los de Secundaria, las asignaturas suspensas no podrán ser «la única circunstancia a tener en cuenta en la decisión sobre la promoción».

Así se establece en el borrador del real decreto de la LOMLOE (Ley Orgánica de Modificación de la LOE), conocida comúnmente como la ‘Ley Celaá’ por ser la ministra de Educación su principal valedora. Esta ley se aprobó el pasado mes de diciembre en el Congreso de los Diputados y se aplicará a partir del curso escolar 2021-2022.

El borrador del real decreto recalca que el equipo docente será el que tenga la última decisión sobre la promoción de un alumno o no, «primando siempre este criterio sobre la mera consideración del número o combinación de materias superadas».

El documento hace especial énfasis en que tan pronto se detecten dificultades para el aprendizaje se apliquen las medidas de refuerzo educativo necesarias o se opte por una diversificación curricular, porque el objetivo último es evitar a toda costa la repetición.

España casi triplica la tasa de repetición de Primaria y Secundaria en relación al promedio de los países de la OCDE: el porcentaje de alumnos que había repetido al menos una vez con 15 años es del 29% frente al 11% de la OCDE.

La Comunidad de Madrid ha sido la primera región en pronunciarse sobre este proyecto de Celaá que rechaza porque «lanzar ese mensaje continuo de que se puede titular con suspensos, que no hay que repetir, que se puede aprobar con las máximas facilidades creemos que es un error», en palabras de su consejero de Educación, Enrique Ossorio.

Educación Primaria

En la Educación Primaria la evaluación será continua y global, pudiendo «los centros podrán elaborar programas de refuerzo o de enriquecimiento curricular que permitan mejorar el nivel competencial del alumnado que lo requiera». Sólo se podrá repetir de curso una vez.

Los alumnos de Primaria promocionarán cuando «el equipo docente estime que los aprendizajes que, en su caso, no se hubieran alcanzado no impiden al alumno o a la alumna seguir con aprovechamiento su formación». «En todo caso, promocionarán quienes, a juicio del equipo docente, hayan alcanzado el desarrollo correspondiente de las competencias básicas y el adecuado grado de madurez», apostilla el borrador.

Estudiantes de la ESO

Para los estudiantes de la ESO, el número de suspensos no podrá ser «la única circunstancia a tener en cuenta en la decisión sobre la promoción». Los alumnos pasarán de curso «cuando los profesores consideren que la naturaleza de las materias que, en su caso, pudieran no haber superado, les permite seguir con éxito el curso siguiente y tienen expectativas favorables de recuperación y que dicha promoción beneficiará su evolución académica».

Para obtener el título en ESO, se deberá aprobar todas las asignaturas, pero también se podrá lograr con uno o más suspensos siempre que «a juicio del equipo docente, se hayan adquirido las competencias básicas».

Bachiller

La normativa promovida por Isabel Celaá establece que los alumnos podrán pasar de primero de Bachiller a segundo aprobando todas las asignaturas o habiendo suspendido dos materias como máximo.

«En todo caso, deberán matricularse en segundo curso de las materias pendientes de primero, y los centros deberán organizar las consiguientes actividades de recuperación y la evaluación de las asignaturas pendientes», señala el borrador. «Si al término del segundo curso tuvieran evaluación negativa en algunas materias podrán matricularse de ellas sin necesidad de cursar de nuevo las materias superadas u optar por repetir el curso completo», añade el texto.

Para conseguir el título de Bachiller, se deberá aprobar todas las asignaturas. Sin embargo, se establece una serie de condiciones para aquellos alumnos tengan una materia suspensa:

• Que el equipo docente considere que el alumno ha alcanzado los objetivos y competencias vinculados a ese título.
• Que no se haya producido una inasistencia continuada y no justificada por parte del alumno en la materia.
• Que el alumno se haya presentado a todas las pruebas y realizado todas las actividades necesarias para su evaluación.
• Que la media aritmética de las calificaciones obtenidas en todas las materias de la etapa sea igual o superior a cinco.
• A efectos del cálculo de la calificación final de la etapa, se considerará la nota numérica obtenida en la materia no superada.